सऊदी अरब में सऊदीकरण, वर्क परमिट और प्रवासी रोजगार नियम

सऊदीकरण (नितकात) क्या है?

सऊदीकरण, जिसे औपचारिक रूप से नितकात कार्यक्रम के माध्यम से लागू किया गया है, सऊदी सरकार की वह नीति है जिसके अंतर्गत निजी क्षेत्र की कंपनियों को न्यूनतम निर्धारित प्रतिशत में सऊदी नागरिकों को रोजगार देना अनिवार्य है। यह सऊदी श्रम कानून के अनुच्छेद 27 पर आधारित है, जिसमें यह प्रावधान है कि सभी फर्में — चाहे उनका आकार कुछ भी हो — सऊदी नागरिकों को आकर्षित करने और रोजगार देने, उन्हें बनाए रखने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित करने, तथा प्रशिक्षण एवं विकास के अवसर प्रदान करने के लिए बाध्य हैं।

प्रवासियों के लिए सऊदीकरण का व्यावहारिक प्रभाव निम्नलिखित है:

• कंपनियों को अतिरिक्त प्रवासी कर्मचारियों को कानूनी रूप से नियुक्त करने या उन्हें प्रायोजित करने से पूर्व क्षेत्र-विशिष्ट कोटा पूरा करना अनिवार्य है।
• यदि आपका नियोक्ता रेड या येलो बैंड (निम्न सऊदीकरण अनुपालन) में आता है, तो उसे आपके वर्क परमिट के नवीनीकरण या नए प्रवासियों की भर्ती पर प्रतिबंधों का सामना करना पड़ सकता है।
• ग्रीन या प्लैटिनम बैंड में आने वाले नियोक्ताओं ने कोटा पूरा कर लिया है या उससे अधिक हासिल किया है और उन्हें कम प्रतिबंधों का सामना करना पड़ता है।

नितकात प्रणाली का प्रवासियों पर प्रभाव

• इकामा (निवास परमिट) का नवीनीकरण आपके नियोक्ता के नितकात अनुपालन से जुड़ा हुआ है। यदि आपका नियोक्ता गैर-अनुपालन की स्थिति में है, तो आपका नवीनीकरण अवरुद्ध किया जा सकता है।
• कुछ व्यवसाय और क्षेत्र प्रवासियों के लिए पूर्णतः प्रतिबंधित हैं, तथा श्रम मंत्री को अधिकार है कि वे कुछ पदों को केवल सऊदी नागरिकों के लिए आरक्षित करें।
• कानून के अंतर्गत मंत्री को यह अधिकार है कि वे कुछ निश्चित गतिविधियों, व्यवसायों या क्षेत्रों में नियोक्ताओं को यह निर्देश दे सकते हैं कि वे केवल उन्हीं कर्मचारियों को नियुक्त करें जिन्हें आधिकारिक रोजगार इकाइयों के माध्यम से पंजीकृत किया गया हो।

व्यावहारिक सुझाव: नौकरी का प्रस्ताव स्वीकार करने से पूर्व अपने संभावित नियोक्ता से उनके वर्तमान नितकात बैंड के बारे में पूछें। यह जानकारी देश में आपकी दीर्घकालिक सुरक्षा को प्रभावित करती है।

प्रवासी कर्मचारियों के लिए वर्क परमिट

सऊदी अरब में कार्यरत एक प्रवासी कर्मचारी के रूप में, आपका कानूनी कार्य अधिकार निम्नलिखित पर निर्भर करता है:

1. एक वैध रोजगार वीजा (अधिकांश राष्ट्रीयताओं के लिए आगमन से पूर्व प्राप्त किया जाना आवश्यक)
2. आपके नियोक्ता से जुड़ा एक वैध इकामा (निवास परमिट)
3. आपके नियोक्ता के माध्यम से जारी किया गया एक वैध वर्क परमिट

कफाला प्रणाली के अंतर्गत आपका नियोक्ता प्रायोजक (कफील) होता है, जिसका अर्थ है कि सऊदी अरब में आपके रहने और काम करने का अधिकार औपचारिक रूप से आपके रोजगार संबंध से जुड़ा हुआ है। मुख्य बिंदु:

• आपका नियोक्ता कानूनी रूप से बाध्य है कि वह रिक्तता उत्पन्न होने या नया पद सृजित होने के 15 दिनों के भीतर सक्षम श्रम कार्यालय को रिक्त पदों, नए पदों और कर्मचारियों की भर्ती की सूचना दे।
• वर्क परमिट शुल्क और पंजीकरण का प्रशासनिक भार नियोक्ता की जिम्मेदारी है, न कि आपकी।
• यदि आप नौकरी बदलते हैं, तो आपके नए नियोक्ता को प्रायोजकता का हस्तांतरण प्राप्त करना होगा — हालिया सऊदीकरण सुधारों के तहत यह प्रक्रिया अब अधिक लचीली हो गई है, लेकिन अभी भी औपचारिक अनुमोदन आवश्यक है।

दिव्यांग व्यक्तियों का रोजगार

सऊदी श्रम कानून के अनुसार, 25 या अधिक कर्मचारियों वाले नियोक्ताओं को, जहाँ कार्य की प्रकृति अनुमति देती हो, कुल कार्यबल में से कम से कम 4% दिव्यांग कर्मचारियों को नियुक्त करना आवश्यक है। इन्हें रोजगार इकाइयों के माध्यम से नामांकित किया जा सकता है या सीधे भर्ती किया जा सकता है। यद्यपि यह दायित्व मुख्यतः नियोक्ताओं पर लागू होता है, तथापि प्रवासी मानव संसाधन और प्रबंधन पेशेवरों को अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए इस बाध्यता से अवगत होना चाहिए।

राष्ट्रीयता से निरपेक्ष आपके अधिकार

सऊदी श्रम कानून नियोक्ताओं को मूल संरक्षण के संदर्भ में राष्ट्रीयता के आधार पर कार्यस्थल में भेदभाव करने की अनुमति नहीं देता। विशेष रूप से:

• अनुच्छेद 3 यह स्थापित करता है कि सभी कर्मचारी लिंग, दिव्यांगता, आयु या अन्य आधारों पर भेदभाव के बिना कार्य करने के अधिकार में समान हैं।
• मजदूरी, सुरक्षित कार्य परिस्थितियाँ, विश्राम अवधि और सेवा-समाप्ति लाभों का अधिकार सऊदी और प्रवासी दोनों कर्मचारियों पर समान रूप से लागू होता है।
• शरीयत के सिद्धांत सभी रोजगार संबंधी व्यवहारों का आधार हैं — अनुच्छेद 4 के अनुसार नियोक्ता और कर्मचारी दोनों को कानून के क्रियान्वयन में शरीयत के प्रावधानों का पालन करना आवश्यक है।

उपठेका और आपके अधिकार

यदि आपको किसी मुख्य कंपनी द्वारा सीधे नियुक्त किए जाने के बजाय किसी उपठेकेदार या एजेंसी के माध्यम से तैनात किया गया है, तो आप पूर्ण कानूनी संरक्षण के अधिकारी हैं:

• अनुच्छेद 11 के अंतर्गत, यदि कोई नियोक्ता किसी ठेकेदार को कार्य सौंपता है, तो वह ठेकेदार कर्मचारियों को मूल नियोक्ता के सीधे नियुक्त कार्यबल के समान सभी अधिकार और सुविधाएँ प्रदान करने के लिए बाध्य है।
• केवल इसलिए कि आप उपठेका व्यवस्था के माध्यम से कार्य करते हैं, आपको निम्नतर शर्तें नहीं दी जा सकतीं।

यदि आपका नियोक्ता बंद हो जाए या दिवालिया हो जाए तो क्या होगा?

यदि आपके नियोक्ता का व्यवसाय परिसमापन या दिवालियापन की स्थिति में आता है:

• आपके अवैतनिक वेतन और सेवा-समाप्ति हकदारियाँ प्रथम श्रेणी के विशेषाधिकार प्राप्त ऋण हैं — आपको अधिकांश अन्य ऋणदाताओं से पहले प्राथमिकता दी जाती है।
• वेतन संरक्षण प्रणाली (WPS) वेतन भुगतान की इलेक्ट्रॉनिक रूप से निगरानी करती है; गैर-अनुपालन करने वाले नियोक्ताओं पर दंड लगाया जाता है।
• आपको तुरंत मानव संसाधन एवं सामाजिक विकास मंत्रालय से संपर्क करके अपना दावा पंजीकृत करना चाहिए।

वर्क परमिट और सऊदीकरण पर प्रवासियों के लिए व्यावहारिक सुझाव

• अपनी इकामा की समाप्ति तिथि नियमित रूप से जाँचें और अपने नियोक्ता को समय से पहले ही सूचित करें — समय पर नवीनीकरण न होने पर लगने वाले जुर्माने को कुछ नियोक्ता गैरकानूनी रूप से कर्मचारियों पर डाल देते हैं।
• क़िवा प्लेटफॉर्म (qiwa.com.sa) का उपयोग करके अपना अनुबंध, नियोक्ता का विवरण और वर्क परमिट की स्थिति ऑनलाइन सत्यापित करें।
• यदि आप नियोक्ता बदलना चाहते हैं, तो हाल के वर्षों में लागू किए गए श्रम गतिशीलता (नौकरी हस्तांतरण) सुधारों का लाभ उठाएँ, जो कई परिस्थितियों में नियोक्ता की सहमति के बिना हस्तांतरण की अनुमति देते हैं।
• उचित प्राधिकरण के बिना अपने प्रायोजक के अलावा किसी अन्य नियोक्ता के लिए कभी कार्य न करें — यह अवैध कार्य उल्लंघन की श्रेणी में आता है और इसके गंभीर आव्रजन परिणाम हो सकते हैं।
• अपने सभी रोजगार दस्तावेजों की प्रतियाँ, जिनमें इकामा, वर्क परमिट और रोजगार अनुबंध शामिल हैं, किसी सुरक्षित स्थान पर रखें।